辽宁省朝阳市双塔区：锻造富民强村“领头雁”

辽宁省朝阳市双塔区：锻造富民强村“领头雁”

辽宁省朝阳市双塔区委组织部  赵羽

“群雁高飞头雁领,船载万斤靠舵人”。 村党组织书记作为村级组织的建设者、组织者、推动者和实践者，其作用发挥得好坏，直接关系着农村建设事业的成败，只有好的“领头雁”，才能带出富的村子、强的村子、美的村子。辽宁省朝阳市双塔区紧紧抓住村党组织书记这个切入点和着力点，念好“选、帮、培、用”四字经，将村书记培养成“领头雁”，为乡村振兴插上致富腾飞的翅膀。

外引内培，选好“领头雁”。“火车跑得快，全靠车头带”。有担当的“领头雁”就像一块磁石，能够将党员群众牢牢凝聚在一起，齐心干事。秉承“五湖四海、任人唯贤”的选优配强原则，拓宽选拔渠道，扩大选人视野，疏浚“领头雁”队伍“活水泉源”。“打好乡情牌，念好引才经”，求贤若渴找“能人”、三顾茅庐请“能人”，双塔区结合村书记岗位需求、“能人”产业情况，通过政策吸引和乡情感召，邀请在本地或外地经商办企业的、公道正派、有奉献精神的致富能人、优秀人才回村工作，向外借力请“回巢”。桃花吐镇党委力邀在外经商的党员班树民回村担任平顶山村党支部书记一职，上任伊始，班树民便自筹资金成立工程建筑队，为村级集体经济增收5万元，2020年他又在村部原址上建设800平米厂房，种植北虫草4万盆，仅此一项，为村级集体增收16万元。同时，注重向内“挖潜”育能人，为有致富带动能力、有经营管理能力、有专业特长、有技术经验的“能人”提供脱颖而出的渠道。双塔区慧农土地股份专业合作社负责人王守会原为他拉皋镇王杖子村村委会委员，头脑灵活、人品端正、甘于奉献，经他拉皋镇党委积极跟进培养，将其发展为预备党员并作为村书记后备人选。2020年王守会依靠蜜薯产业为村级集体经济增收近百万元。

政策倾斜，扶持“领头雁”。基层党组织示范带头作用发挥的如何，关键的一点就是看党组织书记这个带头人作用发挥的怎样。为进一步促进村书记作用发挥，更好引领全村发展，双塔区积极鼓励企业家型村书记发展特色产业，并采取政策倾斜、资金补助等办法，多渠道、多途径、多角度提供支持，助力发展特色产业，促进农民增收致富。站南街道肖家村党总支书记刘文昌牢牢把握住城中村改造的机遇，在双塔区委大力支持下，对村集体资产进行评估量化成立股份制村集体企业，不仅村集体经济突飞猛进，更让村民变股民、村民变市民，家家户户住上了楼房，每年获得稳定分红，成为了人人向往的“富裕村”“幸福村”。目前，肖家村正向着“3个5、2个15、1个1”，即集体资产达到5亿元、拥有商业建筑面积5万平方米、储备土地500亩，集体资产总量是原始股额的15倍，原始股份分红达到15%，常规性（不包括房地产开发）年收入达到1000万元的目标奋勇前进。

教育提升，强健“领头雁”。村看村户看户，群众看干部。村书记虽然是“芝麻官”，但肩上却挑着千斤担，大到中央精神能否传达到位、战略部署能否扎实落地，小到村里琐事能否捋顺打通、矛盾纠纷能否化解到位，都考验着他们的素质和能力。双塔区大力实施“头雁+”培训计划，采取专题授课、外出考察、定向培训等措施，通过看、带、帮、学、干，不断提高村书记的素质和能力，让“领头雁”羽翼更加丰满有力。区委组织部每年开展一次党建引领脱贫攻坚拉练活动、组织两次村书记专题培训会，并在双塔区站南街道肖家村成立了村书记培育基地，定期开展经验交流活动，帮助村书记们拓宽视野、丰富思路。桃花吐镇梨树沟村党支部书记范洪庆通过学习考察，积极捕捉发展信息，引进风力发电项目和太阳能光伏项目，同时，建成日光温室设施农业小区2个、蛋鸡养殖小区2个、生猪养殖场1个，累计培育养殖、种植、温室生产大户35户，年劳务输出80余人次，为村民累计增收已达410万元。

发挥作用，激励“领头雁”。政治上没“奔头”、经济上没“盼头”，是村党组织书记最愁的是最盼的，透视这些“愁”和“盼”，就应当不断探索正向激励措施，给足保障“面子”，真正从政治成长、物质激励等多个层面给予关爱，为“领头雁”干事创业提供拴心留人的“大礼包”。双塔区积极探索完善激励机制，不断激发村党组织书记的工作主动性、积极性和创造性。注重政治激励，让能想事、干事、成事的村党组织书记政治上有奔头，大胆提拔使用一批政治上靠得住、工作上有业绩、思想道德品质好的村书记。近年来，相继有8名村书记被录用为事业编制干部，2名优秀村书记通过换届选举成为副科级干部，7名村书记当选市、区两级党代表和人大代表，为全区乡村振兴发展进言献策。注重待遇保障，形成了村党组织书记报酬“稳中有进、小步快跑”的增长机制，确保村书记年基本报酬达到当地上年度农村居民人均可支配收入2倍。通过激励保障，“领头雁”队伍振翅高飞，带动创建党员创业致富示范基地4个，全区已形成长宝乡禾谷食品加工、孙家湾镇大枣、桃花吐镇“一地多收”、他拉皋镇蜜薯种植深加工的“一乡一业”“一村一品”发展格局，2020年全区村级集体收入5万元以上的村达到100%。

来源：《农村青年》融媒体中心
 
终审：蔺玉红
审校：李志国   刘朱婴
编辑：何召霞