分享按钮 重庆奉节:失能人员的“供养中心” - 农村青年

重庆奉节:失能人员的“供养中心”


2019-04-19 10:34:37

 

重庆市永乐镇的一幢红色建筑里,整洁明亮的大厅,坐满了正在看电视的“特殊”观众。之所以说他们“特殊”,是因为在这些观众中,既有头发花白、基本丧失劳动力的老人,也有肢体残疾的人士,还有智力残障的少年。这些特殊人群栖身的地方名叫永乐失能人员供养中心,这里也是他们的第二个“家”

一人失能全家失衡

35岁的余国蓉来自重庆市奉节县新民镇长棚村。面对生活积极乐观,锐意进取的她却被“意外”彻底击倒。15年前,突如其来的结核性脑膜炎让她的身体免疫机能严重受损就在身体逐渐康复的过程中,又一场感冒让她的病情迅速恶化,腰部以下失去知觉,导致肢体一级残疾。此后,其父余定元和其母黄方兰倾尽全力为女儿治病,花光了家里所有积蓄,借遍了所有亲戚朋友,还要长期守护在女儿床边照顾,自家的果园杂草丛生,蒸蒸日上的日子宛如过眼云烟。多年来,这个家庭年收入仅两千余元,生活极其贫困。

在国家级贫困县奉节,这样的例子屡见不鲜

白帝镇鸡山村二组饶福寿的女儿饶舟身患“先天性小儿麻痹症”,生活完全无法自理,24小时需要人看护,导致夫妻俩根本无法外出打工,全家陷入治病—借债—治病的循环中,债务最多时达到6万元。

竹园镇百步村一组村民卢元明的儿子,因高烧引发脑膜炎智力严重受损,后又因智力问题触电烧坏舌头,生活完全不能自理。多年来,夫妻俩天天守着儿子,放弃了一切外出务工的机会,也因此成为当地最困难的贫困户……

一人失能,全家失衡。许多贫困失能人员的家人,为了照顾家中失去劳动力、生活不能自理的成员,被“捆绑”住正常劳动的手脚,失去了奋斗的激情,家庭陷入长期贫困。资料显示,该县失能贫困人员达9481013人,因残致贫比例超51%,因病致贫比例达12.3%

政府助力攻坚脱贫“硬骨头”

为全面脱贫,释放劳动力,奉节县积极探索出一条脱贫攻坚新途径——按照“政府兜底保障,释放劳动力,助推脱贫攻坚”的措施,由政府建设公益性养护中心,将失能人员集中到一起“托管照料”,彻底解决贫困家庭的后顾之忧。

政府的助力让余国蓉搬进了永乐失能人员供养中心现在,她正坐在电动轮椅上望着窗外出神而一直精心照顾她的护工蔡国碧则站在轮椅旁,手里拿着水杯,不时给递水喝。女儿有了栖身之所,余国蓉的父母腾出精力收回了果园,经过老两口起早贪黑的护理,300多株脐橙树焕发勃勃生机。“2018收获脐橙8000公斤,卖了近3万元。”黄方兰笑呵呵地说,家里还申请到了2万元无息扶贫金融贷款,用这笔钱重新栽种了200株脐橙苗,长势十分喜人,再过两年就可以挂果。

同时,饶福寿“先天性小儿麻痹症”女儿送入供养中心,在扶贫政策的支持下,女儿有了专业的护理,自己也得到解放,肉牛养殖搞得风生水起,目前已养牛21头,年收入达4.2万元……

永乐失能人员供养中心重庆市奉节县探索失能人群兜底扶贫的重要成果。截至20193,奉节投资2600万元建设永乐、吐祥、草堂三个养护中心,已入住531位失能人员,释放797个家庭劳动力,这些贫困家庭每年增收2300余万元。

层层监督,专业看护

具体执行中,奉节将集中供养帮扶对象限定为农村五保失能人员、城市“三无”失能人员、城乡低保和农村建卡贫困户等贫困家庭中的失能人员,由县民政局、县残联—乡镇(街道)—村(社区)三级把关审核,对每个申报家庭采取申报、核实、审批、公示四步工作程序,确保每个申请人员符合集中供养条件,将有限的钱用在实处。

经奉节县调研测算,政府兜底供养1名失能人员,当地需要运行经费1500/月。全县要照顾这么多人,资金从哪儿来?奉节县扶贫办副主任杨世才说,入住失能人员平时享受的最低生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等补助资金,交中心作为日常供养费用,不足部分再由财政兜底保障个人不再重复领取。

此外,供养中心按17的比例聘请了专业护理服务人员,对供养人员实行专业照料,并科学合理地安排供养人员的饮食、住宿、学习和康复训练。

永乐供养中心一楼设有医疗康复室,五楼则设有康复中心。永乐供养中心负责人石宗祥说:“有关部门每天都会指派医生到中心坐诊,为失能人员进行身体检查和处理常见病。通过医养结合的方式,让大家足不出户就可以享受医保服务和医疗救助。”

供养失能,引领致富

失能贫困人员入住集中供养中心后,家里的劳动力“松绑”了,很多家庭释放出“自己脱贫自己干”的巨大潜能,走出一条自主创业脱贫致富之路。

小投入换来大收益。据悉,失能人员集中供养后,平均每人每月供养成本为1500元,一年为1.8万元。根据估算,平均每集中供养1名失能人员,就能释放1名以上劳动力,这些劳动力的户均收入可达到政府投入的4倍以上,足以实现失能人员家庭“高一格脱贫,快一步致富”。

“今年,我们将建立贫困残疾人数据库,进一步加大资金、项目投入,‘靶向’实施就业扶贫、教育扶贫、康复救助等各项措施,努力让‘残疾群众脱贫奔小康一个也不落下’。”杨世才表示,奉节已把失能供养机构建设纳入当地社会福利事业“十三五”发展规划,要让全县供养床位达到1000余张,最终实现贫困家庭失能人员应养尽养的全覆盖。


责编:农青

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