节约集约用地优化营商环境，促进乡村振兴提质增效

        近年来，为缓解空间约束趋紧、土地供需矛盾，推进节约集约用地、加快城镇发展转型，湖北十堰郧西县坚持稳住县域经济大盘和提高土地利用效率“两手抓”，因地制宜、科学规划、合理布局，全力做好建设用地审批与节约集约利用工作衔接，充分发挥土地使用标准对建设项目用地的管制作用，持续优化营商环境，释放发展新动能，促进乡村振兴提质增效。

        因势利导改造城镇低效用地开发模式“提质效”。郧西县于2020年编制《郧西县城镇低效用地再开发专项规划》（2021-2024年），认定城区低效用地21宗，面积共计51.6247公顷。郧西县通过收储后再开发、转让后再开发、原权利人自主开发、联营实施再开发等方式，引导企业通过优先利用低效用地进行建设。截至目前，已完成低效用地再开发项目面积38.92公顷，达到总规划面积的75.4%。改造后的土地利用类型更加多元，城市功能更加完善，区域主体功能更加突出。

        项目集聚实现产业转型升级“优结构”。郧西县建立“退二进三”节约集约刚性约束机制，根据产业布局、功能分区，将园区规划纳入国土空间总体规划同步编制，引导项目向园区集聚，实行“一张图”管理。该县依照适宜关闭转型相关政策，主动上门为海天实业公司74亩工业用地完善“退二进三”商住用地手续，赢得业主理解，加快推动传统工业发展模式向质量效益型转变。

        消化处置批而未供及闲置土地“增空间”。郧西县充分运用国土“三调”及年度国土变更调查成果，以自然资源综合动态监测和“一张图”系统为基础，建立批而未供和闲置土地图层，实现空间数据、属性数据的动态管理；建立批而未供和闲置土地工作台账，分类限期处置，依法依规加快供应，减少存量土地基数；按照“以用为先、促进盘活利用”的原则，对闲置土地综合采取行政、经济、法律等措施，消除闲置状态。三年来郧西县批而未供及闲置土地消化完成情况排名均居全市前列，为优质项目腾出更多发展空间。

        土地资源赋能低碳绿色发展“强保障”。郧西县大力招引数智制造产业，不断深化“清单式、模板式、上门式”全流程土地报批跟踪服务，为企业提供“一对一”“点对点”业务指导，加快推动亚玛顿超高清玻璃基板项目落地。该建设项目总投资107亿元，占地800亩，生产的超高清玻璃基板广泛应用于超高清电视、智能手机、电脑等智能电子产品显示屏制造。项目投产后，将会为郧西县经济发展和乡村振兴建设提供巨大的助力。

（文：陈  琼）