党建引领,集体经济“壮筋骨”

2019年9月2日，在四川成都大邑县新福村党群服务中心会议室，100万元崭新的百元大钞，整整齐齐码放在主席台上。“我宣布，新福村第一个集体经济组织实体——大邑县锦谷麦香种植专业合作社第一次分红正式开始。”村支部书记胡永洪的话音刚落，现场响起了阵阵热烈的掌声，参加分红仪式的100余名村民代表脸上露出了无比激动的笑容。2015年，新福村集体经济仅30万元，经过几年努力，走出了一条增收致富的好路子。

近年来，大邑县坚持强村并弱村，万石社区并入新福村成立新福社区，村党支部变为社区党委，社区户籍人口、耕地面积较原新福村增长约120%，进一步拓宽了集体经济的发展空间。截至2021年底，社区集体经济总资产已达4500万元、年收入720万元。

股份经营，走出“发展”第一步

发展村级集体经济，关键要有一个坚强有力的基层党组织来领导。大邑县始终把村级“两委”换届工作当头等大事来抓，持续把政治坚定、思维活跃、能带领群众致富的能人回引并选拔到村级组织中，新福社区现任党委书记胡永洪就是其中一个。胡永洪曾是一名军人，10多年前退役后从事广告经营相关工作，收入十分可观。2009年，在村民举荐和村党组织的感召下，有心投身家乡建设的他毅然返乡。2010年村“两委”换届，胡永洪高票当选新福村党支部书记，连任至今。

面对“坑坑洼洼的进村路，片片破旧的泥瓦房”和村级组织“说话无人听，办事没人跟”的窘境，胡永洪感到责任重大。通过电视学习了解江苏华西村的艰苦创业历程和辉煌成就后，结合本村千亩良田实际，他想从发展规模种植上破题。可种植什么，村民不齐心怎么办？秋季多雨，大面积粮食采收晾晒难，亏本了怎么办？

2015年初，胡永洪有幸参加了大邑县委组织部组织的村党组织书记省外培训班，先后前往山东寿光、潍坊等发达地区学习，见识了当地党支部的号召力和村集体经济发展给农村带来的巨大变化。同时，也为他找到了方向：成立合作社、建设粮食烘干中心，发展集体经济。

做一番事业远比想象的艰难。面对账户上仅有的30万元资金，胡永洪深思后，采取股份合作制组建村级经济实体的办法，成为新福村发展集体经济的“第一步”。为消除党员群众顾虑，发动村民出资，支部书记胡永洪带头入股21万元，村“两委”干部挨家挨户做工作，带动村民自愿筹资入股99万元，连同村集体账户30万元，共150万元作为启动资金，成立大邑县锦谷麦香种植专业合作社。村集体为最大股东，村党支部书记兼任合作社负责人。在国家惠农政策和镇党委支持下，合作社利用闲置集体用房，于2015年8月建成1000㎡的粮食烘干中心，并实现当年投产。

延伸产业，走稳“增收”第二步

为促进村集体经济的稳步发展，在村党组织的领导下，经村民大会和股东大会商议决定：“合作社3年不分红，‘滚雪球’式再投资、扩大生产”。2016年，合作社新增烘干设备2台，扩建烘干房2000㎡。2017年，依托合作社，流转2800余亩耕地，统一实行机械化耕作，种植优质粮油年增收100万元，提供就业岗位数十个。2018年，为解决秧苗难保障，合作社再投资320万元建立育秧中心。目前，育秧中心为合作社和周边种粮大户育秧8000余亩，年创收40余万元。

合作社的稳步发展，坚定了全村群众在村党组织带领下大步向前的信心和决心，也吸引了上级党委的关注。在县、镇党委的关心和指导下，新福村党组织总结经验，结合市场需求，新筹集资金800万元，于2018年3月成立成都农耕岁月农业开发有限公司，利用20亩闲置菇房新建粮食烘干、仓储、加工中心，进行大米深加工，打造“天府福里”特色品牌包装销售。至此，村集体经济组织基本实现育秧、种植、烘干、加工、销售一条龙产业化经营，迈出了村集体经济发展的“第二步”。

2019年初，村党组织牵头，通过“四议两公开”程序，采取“现有集体资金+党员群众入股”方式再筹资金800万元，成立成都新福里旅游资源开发有限公司，深挖“农耕文化”“福文化”内涵，推进“福里乡村酒店”和5个民俗文化特色院子建设，打造集美食、观光、农事体验于一体的“农耕岁月”田园综合体。同时，成立社会服务公司，承接社区营造、小区物管、社区活动承办等业务。

人才回引，走好“壮大”第三步

“现在谁不说我们新福好，住得好、环境好、收入门路广，大伙儿生活过得红红火火。”这是新福社区村民的心声。通过几年的发展，新福社区成为大邑县抓党建促集体经济发展的示范村，周边村民投来了羡慕的眼光。然而，随着集体经济越滚越大，人才匮乏等问题逐渐凸显。

面对专业人才缺乏，新福社区加大人才回引力度，吸引100余名优秀农民工返乡参与村集体经济组织的生产和管理，迈出了村集体经济发展的“第三步”。大量优秀农民工回乡发展，带回了现代化的市场经营理念和先进的生产、管理技术，提升了经营管理水平。新成立的4个集体经济公司均配备了专业的管理、技术和财务人员，按公司化运作，独立经营、独立核算。同时，新福社区借鉴区域化党建联席会议经验，创设村集体经济发展联席会议制度，将村组干部、集体经济组织管理人员、村民代表等纳入联席会议，共商发展。新福社区还实施“公司+基地+农户”产业化经营模式，农户通过土地租金、务工收入、入股分红等多种方式实现增收致富，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民。

2020年7月，大邑县顺利承办全市抓党建促村级集体经济发展现场推进会，新福社区受到了各级领导的好评。2021年开始，新福社区重点推进新的“三大集体经济项目”。姚林盘整理项目：投资1100万元，建设“新福里青少年综合实践基地”“冷链物流中心”，建成后力争年收入300万元。畜禽运输车辆洗消中心项目：投资325万元，预计年收入150万元。“宋稗曲”林盘整理项目：节余建设用地10亩，引进中化公司计划投资600万元，建设“中化现代农业综合服务中心”，预计年收入100万元。

目前，姚林盘内安置房、冷链中心主体已完工，其他2个项目正在有序建设中。下一步，新福社区将依托“天府福里”精品粮油品牌，大力发展有机种植，加快推进三大项目建设，实现由传统农业向“现代农业+农产品精深加工+乡村旅游”一二三产有机融合的现代化发展模式迈进。

抱团发展，走实“共富”第四步

“瞧瞧，新福社区近两年的变化多大，村里小区环境好，酒店、民宿一应俱全，我们村能像他们这样就好了。”一个在新福里小区做装修工作的隔壁村村民说出了自己的羡慕。

为认真贯彻落实中央、省、市关于抓党建促乡村振兴的决策部署，着力破解村集体经济力量分散化、产业同质化、资产利用低效化等问题，推动强村带弱村，实现“一村富变村村富”的共富目标。2022年，在大邑县委组织部、县农业农村局和安仁镇党委政府的指导下，以安仁镇新福社区为龙头，联合白马、五星、长福、正雄、三河、韩延6个村（社区），建立多村联合党委。在联合党委指导下，以强村为中心组建“乡村联合体”，推行强村带弱村、城乡结对共建，理清各村（社区）“三资”（特色优势产业、集体经济现状及债权债务情况）、促进资源整合，成立七彩东岸旅游开发有限。目前，多村联建公司已入股四川福韵文化创意有限公司，该公司主要从事广告、标识标牌的设计制作、安装、雕塑雕刻及园林绿化、景观节点打造、市政工程等业务，公司预计2022年总收益将达150万元。

同时，由联合体公司牵头研究启动“七彩东岸现代农业综合服务中心”建设项目，拟利用“新福家园”旁边28亩农业设施用地，建设粮油果蔬物流配送中心，再利用已建成的冷链中心，从事粮油、水果、蔬菜集中统一品牌包装，面向省内外进行集中物流配送销售，提高农产品附加值，壮大集体经济、促进农户增收。该项目预计投资1500万元。

新福社区“四步走”走出了一条集体经济发展壮大的好路子，提升了社区党委组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。近年来，新福社区先后被评为省级“乡村振兴示范村”“文明村”，市级“四好村”“三美示范村”“党建引领城乡社区发展治理示范社区”等。(大邑县组织部:赵波)